日前，海南省萬(wàn)寧市某安居房項(xiàng)目?jī)H用4天，便完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等“四證齊發(fā)”，如此高效便捷的政務(wù)服務(wù)，得益于該市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)職能部門建立“訂單式服務(wù)”機(jī)制所打造的“全生命周期”服務(wù)新模式。該案例也入選海南省第六期政商交往正面典型案例。

今年以來(lái)，海南省紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，在全省開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境清障護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)群眾關(guān)心關(guān)注的政務(wù)服務(wù)不良作風(fēng)、破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等7方面問(wèn)題，針對(duì)性地制定20項(xiàng)具體措施，多措并舉提升監(jiān)督質(zhì)效，不斷提高企業(yè)獲得感和滿意度，助力全面打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。

聚焦助企紓難解困，推動(dòng)政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化

臨高金牌港開(kāi)發(fā)區(qū)早在1992年就成為海南省5個(gè)“省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”之一，曾經(jīng)一段時(shí)間里存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部私心作祟，幫助特定關(guān)系人“圈海”“占地”，搶占好區(qū)位、好資源的現(xiàn)象。近年來(lái)，海南省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處臨高金牌港開(kāi)發(fā)區(qū)腐敗案，推動(dòng)破解影響臨高營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的頑瘴痼疾。

為做好以案促改、以案促治工作，臨高縣紀(jì)委監(jiān)委成立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督專班，在全縣設(shè)立28個(gè)“營(yíng)商環(huán)境廉政監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，進(jìn)駐一線開(kāi)展“蹲點(diǎn)”式監(jiān)督。臨高金牌園區(qū)廉政監(jiān)測(cè)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，臨高縣人民醫(yī)院辦公樓項(xiàng)目2012年已完成工程結(jié)算審定，但仍有21.27萬(wàn)元的工程款未支付。該縣紀(jì)委監(jiān)委立即組織相關(guān)職能部門和涉事企業(yè)召開(kāi)調(diào)解會(huì)，下發(fā)工作提醒函，密切跟蹤督辦，兩周后相關(guān)企業(yè)就收到縣人民醫(yī)院拖欠的工程款。

“我們選取不同層級(jí)企業(yè)、項(xiàng)目100個(gè)，建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，打通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與企業(yè)雙向交流的綠色通道。”海南省紀(jì)委監(jiān)委營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

海南省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈問(wèn)題，多措并舉護(hù)航自貿(mào)港營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。該省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志多次帶隊(duì)赴澄邁等市縣開(kāi)展推動(dòng)規(guī)上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)解決一批發(fā)展難題，建立“租轉(zhuǎn)征”等長(zhǎng)效機(jī)制；省紀(jì)委監(jiān)委駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)企業(yè)實(shí)際需求，督促相關(guān)職能部門協(xié)同合作，提高審批效率，助力相關(guān)企業(yè)順利享受“零關(guān)稅”政策紅利；五指山市紀(jì)委監(jiān)委邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等組建“營(yíng)商環(huán)境觀察團(tuán)”，深入一線零距離聽(tīng)取企業(yè)訴求，推動(dòng)解決問(wèn)題24個(gè)。

聚焦不正之風(fēng)整治，推動(dòng)黨員干部親清有為

損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題背后常常伴隨著不正之風(fēng)。海南省紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，對(duì)“吃拿卡要”“不聞不問(wèn)”等問(wèn)題及時(shí)亮劍，查處典型案件112件，辦成一批讓群眾和經(jīng)營(yíng)主體可感可及的實(shí)事。

今年4月，海南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了5起破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例。其中，東方市就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險(xiǎn)科原負(fù)責(zé)人陸某某，在初審企業(yè)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼等惠企補(bǔ)貼發(fā)放工作中，通過(guò)頂替企業(yè)、修改企業(yè)賬戶信息等方式，套取應(yīng)發(fā)放給東方市自來(lái)水公司等數(shù)十家企業(yè)的惠企補(bǔ)貼200余萬(wàn)元。最終，陸某某被嚴(yán)肅處理。2024年4月，因犯貪污罪，陸某某被判處有期徒刑七年二個(gè)月，并處罰金100萬(wàn)元。

“根據(jù)查辦案件暴露出的惠企補(bǔ)貼監(jiān)管不到位等問(wèn)題，我們深入剖析問(wèn)題根源，通過(guò)制發(fā)監(jiān)察建議書，督促職能部門緊盯責(zé)任落實(shí)、基金監(jiān)管等重要環(huán)節(jié)，健全完善穩(wěn)崗返還工作流程等制度，從源頭上防止問(wèn)題發(fā)生。”東方市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

為深入治理影響制約政務(wù)服務(wù)環(huán)境優(yōu)化的深層次問(wèn)題，海南省紀(jì)委監(jiān)委督促政務(wù)服務(wù)部門自查自糾以權(quán)謀私、辦事效率低下、不作為亂作為等問(wèn)題，同時(shí)針對(duì)性部署開(kāi)展“嵌入式監(jiān)督”，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部通過(guò)親身辦、陪同企業(yè)和群眾走流程等方式，深入查找政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題204個(gè)，不斷提升群眾和經(jīng)營(yíng)主體獲得感、安全感和滿意度。

聚焦數(shù)字賦能監(jiān)督，推動(dòng)治理能力持續(xù)提升

近日，三亞市紀(jì)委監(jiān)委在對(duì)400萬(wàn)元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)通過(guò)“機(jī)器管招投標(biāo)”強(qiáng)化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)海棠區(qū)探索開(kāi)展50萬(wàn)元至400萬(wàn)元工程建設(shè)項(xiàng)目“機(jī)器管招投標(biāo)”試點(diǎn)工作，著力解決工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗易發(fā)高發(fā)等突出問(wèn)題。

據(jù)了解，海南省紀(jì)委監(jiān)委督促省發(fā)改委牽頭建設(shè)“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)，通過(guò)全過(guò)程智能監(jiān)管，最大程度減少工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域的人為因素干擾。

數(shù)字賦能公權(quán)力監(jiān)督是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，該省紀(jì)委監(jiān)委將全省“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入省紀(jì)委監(jiān)委“監(jiān)督一張網(wǎng)”監(jiān)測(cè)平臺(tái)。平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，全省已完成交易項(xiàng)目499個(gè)，節(jié)約資金17.32億元；每個(gè)項(xiàng)目平均參與投標(biāo)企業(yè)增長(zhǎng)至200余家，促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)，解決了以往因投訴多而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度等問(wèn)題。此外，該省紀(jì)委監(jiān)委在“監(jiān)督一張網(wǎng)”監(jiān)測(cè)平臺(tái)共享預(yù)警信息453條，將平臺(tái)中出現(xiàn)的涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)行為預(yù)警信息向有關(guān)行業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法單位發(fā)起轉(zhuǎn)辦，聯(lián)合有關(guān)單位查處了一批違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題。

在海南省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)下，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依托“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)，形成數(shù)字賦能監(jiān)督一盤棋的新局面。省紀(jì)委監(jiān)委駐省人力資源和社會(huì)保障廳紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)“監(jiān)督一張網(wǎng)”推動(dòng)查實(shí)欠薪案件1552件，涉及1.2萬(wàn)余人、2.65億余元。海口市紀(jì)委監(jiān)委將營(yíng)商環(huán)境方面超期3個(gè)月的辦件納入“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)，逾期率同比下降93.96%。

“我們將以開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境清障護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，緊盯企業(yè)關(guān)心關(guān)切問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，保障經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，助力打好營(yíng)商環(huán)境整體提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。”海南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（通訊員 林道志 麥鈺敏 李立山）