臨高角位于海南省臨高縣北部海濱，與雷州半島隔海相望，是1950年解放海南島戰(zhàn)役的主要登陸點(diǎn)。夏日的海南，天氣雖然炎熱，臨高角上海南解放公園的游客仍是絡(luò)繹不絕，大家免費(fèi)入園參觀游覽，聆聽英雄故事，緬懷革命先烈。而在幾年前，要想進(jìn)入這一景區(qū)竟要先通過不法房地產(chǎn)商設(shè)立的“關(guān)卡”。

“當(dāng)時(shí)臨高一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了一己私利，給不法商人‘站臺(tái)’，使得海南解放公園完全被樓盤包圍，甚至一度把進(jìn)入公園的唯一通道圈到小區(qū)內(nèi)部進(jìn)行收費(fèi)。”臨高縣監(jiān)委委員李毅告訴記者，臨高系列腐敗案被查處后，縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)有關(guān)部門依法收回解放海南島渡海戰(zhàn)役紀(jì)念館管理權(quán)，推進(jìn)相關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目侵占海岸帶和破壞紅色景區(qū)風(fēng)貌問題綜合治理，海南解放公園從86畝擴(kuò)建到510畝，并被評(píng)為國家4A級(jí)景區(qū)，成為海南紅色旅游的亮麗名片。

海南解放公園之變，是臨高系列腐敗案被查處后以案促改、以案促治工作成效的具體體現(xiàn)。曾經(jīng)一段時(shí)間，臨高管黨治黨寬松軟，縣委、縣政府多名時(shí)任“一把手”自身不正、任性用權(quán)、帶頭貪腐、拉幫結(jié)派，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境和政治生態(tài)。海南省紀(jì)委監(jiān)委專案組對(duì)包括臨高縣委原書記、縣長(zhǎng)等人在內(nèi)的36名涉案公職人員立案審查調(diào)查，嚴(yán)肅查處臨高系列腐敗案，鏟除了阻礙臨高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積弊毒瘤。該縣紀(jì)委監(jiān)委深化以案促改、以案促治，對(duì)案件查辦中暴露出的普遍性、深層次問題，從制度機(jī)制上找原因、提對(duì)策，推動(dòng)完善體制機(jī)制、堵塞監(jiān)管漏洞，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣�治生態(tài)持續(xù)向好。

“圈海收費(fèi)”“占地為王”是臨高系列腐敗案暴露的突出問題。李毅告訴記者，一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中掌握的公共權(quán)力和資源，大搞權(quán)力尋租、利益輸送。“以金牌港開發(fā)區(qū)為例，曾經(jīng)一段時(shí)間里存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部私心作祟，幫助特定關(guān)系人‘圈海’‘占地’，搶占好區(qū)位、好資源。東作業(yè)區(qū)碼頭未經(jīng)評(píng)估就被低價(jià)出售，并在其后頻繁轉(zhuǎn)讓，造成巨額國有資產(chǎn)流失。”

臨高西鄰儋洋經(jīng)濟(jì)圈、東接海口經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，資源稟賦優(yōu)越。李毅口中的金牌港開發(fā)區(qū)早在1992年就成為海南省5個(gè)“省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”之一。然而直到幾年前，金牌港還是雜草叢生，一片荒涼。

據(jù)介紹，臨高此前的營(yíng)商環(huán)境較差，企業(yè)不敢來投資。海南昊城鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司總經(jīng)理李松林向記者介紹：“那時(shí)候，拉貨的大車司機(jī)一聽是要去金牌港，多給錢都不愿意去，生怕遇上‘野蠻執(zhí)法’，交罰款甚至被扣車。”

金牌港開發(fā)區(qū)腐敗案件被查處后，臨高縣紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境廉政監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)駐一線開展“蹲點(diǎn)”式監(jiān)督，并與金牌港開發(fā)區(qū)指揮部建立專項(xiàng)工作對(duì)接機(jī)制，及時(shí)掌握問題線索等情況，為企業(yè)排憂解難。在相關(guān)部門的不斷努力下，金牌港開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量從2021年初的4家增加到現(xiàn)在的128家。

作為以案促改工作開展后第一批入駐的企業(yè)，海南昊城鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司見證了金牌港重生后的“金牌速度”。“剛開始的時(shí)候，心里也犯嘀咕。后來經(jīng)過干部不斷地介紹政策、主動(dòng)服務(wù)，這才放下心來。”李松林說，公司用了不到1年的時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了簽約、拿地、開工建設(shè)，建成投產(chǎn)當(dāng)年就完成產(chǎn)值2個(gè)億。

“為了推動(dòng)打造良好的營(yíng)商環(huán)境，我們探索設(shè)立營(yíng)商環(huán)境廉政監(jiān)測(cè)點(diǎn)，同步出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境紀(jì)律要求的通知》，持續(xù)糾治政商‘親清不分’、執(zhí)法不公等突出問題。園區(qū)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超的顯眼位置都掛上了監(jiān)測(cè)點(diǎn)牌子，列明以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂作為慢作為等5類受理內(nèi)容及舉報(bào)電話、受訪地址、二維碼等，群眾發(fā)現(xiàn)問題能立刻舉報(bào)。”臨高縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員、縣紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專班負(fù)責(zé)人冼啟俊告訴記者，今年以來，收到相關(guān)訴求11件，已督促相關(guān)部門整改5件，正在整改6件。

此外，針對(duì)系列腐敗案暴露出的黨員干部違規(guī)辦企業(yè)、插手工程項(xiàng)目等突出問題，在海南省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，臨高縣紀(jì)委監(jiān)委督促全縣黨組織履行主體責(zé)任，加強(qiáng)公共工程、國土空間規(guī)劃等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，組織開展自查自糾，堵塞制度漏洞，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)不斷凈化、黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。

為用好用活案例資源，臨高縣紀(jì)委監(jiān)委在系列腐敗案以案促改過程中，深刻剖析典型案例，運(yùn)用違紀(jì)違法干部警示錄、懺悔錄、警示教育片以及警示教育基地等開展警示教育，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)黨員干部以案為鑒筑牢拒腐防變思想防線。

“此前，臨高縣沒有自己的警示教育基地，每年開展警示教育只能組織干部到海口等地。”李毅告訴記者，臨高縣紀(jì)委監(jiān)委將警示教育基地建設(shè)作為以案促改工作的重要內(nèi)容之一推動(dòng)落實(shí)。新建的臨高黨風(fēng)廉政建設(shè)研修基地選用的47個(gè)案例，均為該縣近年來影響較大的典型案件。截至目前，全縣共組織2萬余人次黨員干部現(xiàn)場(chǎng)參觀黨風(fēng)廉政建設(shè)研修基地。

“我們將持續(xù)做好以案促改、以案促治工作，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，深化干部作風(fēng)建設(shè)，肅清系列腐敗案件影響，推動(dòng)從‘查處一個(gè)問題’到‘解決一類問題’，不斷營(yíng)造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。”臨高縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示。（記者 張弛 李許堅(jiān) 自海南臨高報(bào)道）