日前，海南省屯昌縣應(yīng)急管理局計(jì)劃到三葉（海南）石油天然氣有限公司開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)海南省涉企活動(dòng)統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)系統(tǒng)預(yù)約，因企業(yè)工作安排原因調(diào)整調(diào)研計(jì)劃。

到企業(yè)開(kāi)展調(diào)研、邀請(qǐng)企業(yè)參加活動(dòng)、要求企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)材料……在海南，上述涉企活動(dòng)均需預(yù)約或登記。今年3月，在海南省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)下，圍繞“無(wú)事不擾”服務(wù)原則打造的海南省涉企活動(dòng)統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正式上線，對(duì)省直各單位、各市縣區(qū)及其部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展涉企活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)。系統(tǒng)上線至今，共統(tǒng)籌各類(lèi)活動(dòng)7157次，其中發(fā)起活動(dòng)被拒79次。

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“重拳糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義”，并要求“推動(dòng)黨員干部多在實(shí)效上用真功夫、少在形式上動(dòng)歪腦筋”。一段時(shí)間以來(lái)，“車(chē)輪戰(zhàn)”式登門(mén)檢查、重復(fù)填報(bào)信息、多頭考核等擾企現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，占用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資源。

海南省紀(jì)委監(jiān)委營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督檢查室主任李紅山告訴記者，針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的多頭調(diào)研、隨意檢查、吃拿卡要等問(wèn)題，該省紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳開(kāi)展“綜合查一次”改革，印發(fā)實(shí)施相關(guān)工作規(guī)程。鼓勵(lì)各市縣結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，探索“綜合查一次”“個(gè)性化場(chǎng)景”等舉措，在確保依法行政的前提下，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，讓企業(yè)輕裝上陣。

“我們最頭疼的就是重復(fù)頻繁的檢查，曾經(jīng)最多時(shí)一天迎接了4撥人。現(xiàn)在檢查頻次大大減少，就能把更多精力用在經(jīng)營(yíng)發(fā)展上。”作為重慶市九龍坡區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，重慶佳宇建設(shè)（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理李迪著曾疲于迎檢。自該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)制定相關(guān)涉企事項(xiàng)工作制度以來(lái)，他的“減負(fù)感”明顯提升。

親而有為，無(wú)事不擾。該制度明確將每月8日至23日設(shè)為“企業(yè)無(wú)擾日”，除特別規(guī)定外，相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)均不得在此期間去企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查工作。為保障“無(wú)事不擾、有事必到”，九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在“碼上監(jiān)督”平臺(tái)新增涉企執(zhí)法檢查“碼上”報(bào)備功能，同時(shí)向全區(qū)2200余家企業(yè)開(kāi)放企業(yè)掃碼報(bào)備端口，嚴(yán)防執(zhí)法人員漏報(bào)、瞞報(bào)執(zhí)法檢查的情況。目前共收集到涉及20個(gè)單位的650條涉企執(zhí)法檢查信息，從中發(fā)現(xiàn)在“企業(yè)無(wú)擾日”開(kāi)展檢查等105項(xiàng)問(wèn)題，督促8家單位說(shuō)明情況、優(yōu)化舉措。

除了通過(guò)推動(dòng)完善制度幫助企業(yè)開(kāi)啟“勿擾模式”，一些地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選擇從“集中檢查”破題。

8月以來(lái)，河南省焦作市山陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室已收到3份來(lái)自區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位的集中檢查報(bào)備表。在該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)下，自今年3月起，每月27日被定為區(qū)執(zhí)法檢查部門(mén)的“集中檢查日”，相關(guān)部門(mén)按照“凡檢必報(bào)”要求，需提前3日向區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室備案登記，同時(shí)抄送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。

“每月底我們都會(huì)對(duì)該機(jī)制進(jìn)行跟進(jìn)督導(dǎo)，通過(guò)檢查相關(guān)單位的入企記錄、不定期實(shí)地抽查等方式，深入查找是否存在過(guò)度檢查等問(wèn)題，為企業(yè)健康發(fā)展護(hù)航。”山陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任馮慶濤介紹，目前收集到惠企政策、行政審批、政務(wù)服務(wù)等問(wèn)題共計(jì)208個(gè)，已督促全部解決到位。

進(jìn)企次數(shù)變少了，服務(wù)質(zhì)量卻不能減。在該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的督促下，該區(qū)科技和工業(yè)信息化局創(chuàng)新開(kāi)展“要素保障公示制”活動(dòng)，集中整合轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目審批、土地規(guī)劃、金融、用工等方面的專(zhuān)業(yè)人員信息，將其照片、姓名、電話、服務(wù)職能公示到每一家重點(diǎn)企業(yè)。企業(yè)遇到困難時(shí)對(duì)“該找誰(shuí)、怎么找”更一目了然，實(shí)現(xiàn)無(wú)事不擾、有事必應(yīng)。

“蔣興在擔(dān)任寧遠(yuǎn)縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)建設(shè)局局長(zhǎng)期間，以給予某公司關(guān)心和幫助為由，伙同他人向該公司索要50萬(wàn)元好處費(fèi)……”日前，湖南省寧遠(yuǎn)縣高新區(qū)管委會(huì)召開(kāi)面向高新區(qū)全體干部職工的“以案促改”警示教育大會(huì)，通報(bào)了3名公職人員向管理服務(wù)對(duì)象索要好處費(fèi)等一批典型案例。

借為企服務(wù)之名，行索取好處之實(shí)。某些黨員干部在涉企檢查中存在走過(guò)場(chǎng)甚至吃拿卡要行為，嚴(yán)重?fù)p害政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境。

“為進(jìn)一步給民營(yíng)企業(yè)打造良好營(yíng)商環(huán)境，破解阻礙其發(fā)展的‘玻璃門(mén)’‘旋轉(zhuǎn)門(mén)’，我們聘請(qǐng)18名企業(yè)負(fù)責(zé)人為營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，對(duì)職能部門(mén)在涉企檢查、收費(fèi)、處罰、辦證等方面進(jìn)行監(jiān)督，由對(duì)口聯(lián)系的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)接，遇到問(wèn)題可反饋給相應(yīng)人員進(jìn)行處置。”該縣紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室主任肖云輝表示，今年有企業(yè)反映，街道應(yīng)急管理站工作人員違規(guī)到企業(yè)開(kāi)展行政執(zhí)法并作出處罰，經(jīng)查實(shí)后相關(guān)人員受到嚴(yán)肅處理。（沈東方）

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