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      中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)>>反腐倡廉
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      四川完善片區(qū)協(xié)作工作機制 為基層監(jiān)督注入強大動能

      2024年08月31日08:54    

      “我們這里地方小、人頭熟,核查時劉某某還拒不配合,給前期工作帶來了很大的困擾,推動起來難度較大。”談到去年查辦劉某某一案的細節(jié),四川省宜賓市高縣羅場鎮(zhèn)紀(jì)委書記湯夢霞說。

      此前,羅場鎮(zhèn)紀(jì)委在開展村集體“三資”專項監(jiān)督時,發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)興場村賬目存在問題,隨即展開調(diào)查。由于案件時間跨度長、涉及人員多,僅憑一個室或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦案力量難以快速突破。

      為盡快打破“僵局”,高縣紀(jì)委監(jiān)委啟動“室組地”片區(qū)協(xié)作機制。根據(jù)調(diào)配安排,縣紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭制定審查調(diào)查方案,駐縣政府辦公室紀(jì)檢監(jiān)察組負責(zé)查閱資料并對興場村原黨支部書記劉某某開展談話,羅場鎮(zhèn)紀(jì)委則發(fā)揮屬地優(yōu)勢,開展實地走訪排查。

      合力攻堅給案件查辦按下了“快進鍵”。經(jīng)查,劉某某先后5次從興場村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社的銀行賬戶中挪用資金7.6萬元。最終,劉某某受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分和責(zé)令辭去村委會主任職務(wù)處理。

      二十屆中央紀(jì)委三次全會要求,統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量,推動加大基層監(jiān)督辦案力度。當(dāng)前,一些縣級派駐機構(gòu)人員分散、力量單薄,鄉(xiāng)、村“熟人社會”特征明顯,成為基層監(jiān)督亟須解決的難題。

      四川省紀(jì)委監(jiān)委將推行和完善片區(qū)協(xié)作工作機制作為提升基層監(jiān)督質(zhì)效的重要抓手,整合相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)人員力量,協(xié)作開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作,推動基層紀(jì)檢監(jiān)察力量攥指成拳。

      “各地在工作推進過程中,不新設(shè)獨立機構(gòu),不增加人員編制,不弱化縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)職能職責(zé),不取代縣級紀(jì)委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責(zé),推動工作統(tǒng)籌和力量整合。”四川省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志說。

      秉持“確有必要才協(xié)作”的原則,各地片區(qū)協(xié)作組圍繞糧食安全、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等黨中央重大決策部署,聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強烈的急難愁盼問題,以及案情復(fù)雜、專業(yè)性強的重大案件,統(tǒng)一調(diào)配片區(qū)人員,聯(lián)合開展監(jiān)督檢查、案件辦理,助推力量集中、成效集成。

      不久前,都江堰市屬第三級國有企業(yè)糧緣公司涉及16人的塌方式腐敗窩案辦結(jié)。共計移送司法機關(guān)處理15人,問責(zé)1人、組織處理8人,同時深挖制度機制、政治生態(tài)、行業(yè)風(fēng)氣問題70個,正是得益于“室組地”模塊發(fā)力。

      都江堰市紀(jì)委監(jiān)委將部室以及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委管理范圍進行調(diào)整優(yōu)化,跨行業(yè)、跨區(qū)域構(gòu)建6大“室組地”模塊。

      “為確保質(zhì)效,我們建立‘1+1’督導(dǎo)機制,每季度由模塊長帶隊,采取‘1個鎮(zhèn)街+1天’的形式,對初篩問題線索逐一過堂會審,對紀(jì)法條款運用、案件要件等進行貼身指導(dǎo)。”都江堰市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志介紹說。

      “片區(qū)協(xié)作組實行交叉監(jiān)督、聯(lián)合辦案,既能有效破除基層熟人社會監(jiān)督難題,又解決了基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量分散、力量薄弱的問題,切實將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督辦案效能,為基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作注入強大動能。”四川省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志表示,這種聯(lián)動模式,不僅帶動監(jiān)督力量“滿盤活”,更搭建了素質(zhì)能力“練兵場”。

      “今天核查談話的問題直中要害,不然那個問題就被他搪塞過去了。”“我是新手,才第一次接觸辦案,覺得紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識嚴重不足,要學(xué)習(xí)的地方還有很多……”夜已深,綿竹市第一片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組會議室內(nèi)依然燈火通明。

      由于協(xié)作組人員流動大、變動頻繁,辦案人員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)經(jīng)驗不足、辦案力量偏弱。第一片區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作組制定以案代訓(xùn)計劃、實施人員整合,通過“老帶新”傳幫帶、開展“點對點”培訓(xùn)、“面對面”輔導(dǎo)等形式整體提升紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案能力和水平。

      “這次我們就通過‘老帶新’組隊談話、視頻現(xiàn)場觀摩、案卷資料集中審核,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部熟練掌握問題線索篩選、調(diào)查取證、談話筆錄、案件調(diào)查報告等辦案技巧和程序。”綿竹市新市鎮(zhèn)紀(jì)委書記易先春說。

      立足“帶著基層干”,促進“基層自己干”。四川各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以片區(qū)協(xié)作聯(lián)動為載體,持續(xù)強化“傳幫帶”作用,通過“老手+新手”“監(jiān)督熟手+辦案能手”協(xié)同作戰(zhàn),以干代訓(xùn)、以干促學(xué),推動片區(qū)協(xié)作聯(lián)動從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。

      “片區(qū)協(xié)作聯(lián)動將‘室’的經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強的優(yōu)勢與‘組地’的底子清、情況熟的優(yōu)勢相結(jié)合,有效破解基層辦案人員力量不足、人情干擾等難題。”四川省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志表示,下一步將持續(xù)在協(xié)作形式、協(xié)作內(nèi)容、機制保障等方面補短板、強弱項、固優(yōu)勢,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、公平正義就在身邊。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓)

      (責(zé)編:唐宋、黃子娟)
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